Обретение военных компетенций

К осени 1941 г. становится очевидным, что Красная армия терпит поражение. Приходится при этом констатировать, что армия, в значительной своей части, деморализована. Представители политического руководства разного уровня получают многочисленные донесения о «неустойчивости в бою», боязни противника, «оставлении поля боя», немотивированных отходах, «вялых и нерешительных» действиях пехоты и т.д.

Проблемы личного состава Красной армии не исчерпывались временной утерей боевого духа. В начальный период войны проверку на прочность и профессиональную состоятельность проходят сталинские военные кадры, пришедшие к управлению войсками после тотальных политических чисток конца 1930­-х гг. Равным образом проверяются результаты и качество их подготовки. 23 октября командующий Ленинградским фронтом И.И. Федюнинский, докладывая заместителю начальника Генштаба А.М. Василевскому о неудаче контрнаступления в восточном секторе фронта, сообщает, что «основная причина – слабое руководство своими подразделениями со стороны среднего командного состава, взвод, рота». Член Военного совета Северо­-Западного фронта Штыков в донесении Жданову 24 июля 1941 г. констатирует: «Плохо у нас с командирами, особенно с отделенным, ротным...  Очень плохо командуют».

Во многих донесениях констатируется отсутствие должного взаимодействия родов войск, причем на уровне азов боевой подготовки, указывается на «отсутствие организованности и потерю управления начальниками своими подчиненными во время боевых действий», «отсутствие должного взаимодействия родов войск, так, например – если идут в бой танки и пехота, нет авиации; если идет в бой пехота – нет артиллерии или танков и т. п.» Командующий артиллерией Красной армии Воронов 31 августа 1941 г., сообщая о проблемах такого взаимодействия, резюмирует: «Слабыми местами артиллерии фронта являются: неудовлетворительная работа штабов, плохое взаимодействие внутри самой артиллерии и с другими родами войск, недостаток средств связи (телефонный кабель и рации), недостаток средств тяги и средств для ее восстановления». Оставляет желать лучшего моральное состояние значительной части офицерского корпуса.

Ключевое значение в первый период войны, таким образом, приобретет кадровая проблема. Проведенные в конце 1930­-х гг. масштабные репрессии в отношении командного состава РККА и РККФ привели к массовым назначениям на должности командиров без необходимого опыта и подготовки. На совещании высшего командного состава РККА 14 апреля 1940 г., подводя итоги «зимней войны» с Финляндией, Сталин признает необходимость создания «культурного, квалифицированного и образованного командного состава… Такого командного состава нет у нас, или есть единицы…». Задача эта так и не будет своевременно решена. Базовые принципы подготовки кадрового командного состава РККА, вероятно, станут одной из главных причин поражений Красной армии в начальный период войны. Показательное признание содержит приказ наркома обороны № 0263 от 9 апреля 1942 г.: «В ходе войны с особой резкостью вскрылся серьезный недостаток в существующей системе подготовки наших командных кадров. Этот недостаток заключается в том, что наши школы, давая нашим общевойсковым командирам – …полков, дивизий, корпусов, командующим армиями – подготовку по пехоте или кавалерии, не дают… никакой подготовки по специальным родам войск (по авиации, артиллерии, танкам и т. д.), ввиду чего они не могут выполнять обязанности общевойсковых командиров». Задачи переподготовки комсостава, организации управления войсками будут решаться на ходу и с большими издержками.

Невысокая оценка Сталиным уровня профессиональной грамотности военных, его подозрительность сыграют негативную роль в планировании и осуществлении военных операций начального этапа войны, в которых Сталин будет стремиться подменять собою военных. Ярким свидетельством такого недоверия может служить пространное Директивное письмо Ставки № 01 о выводах из опыта трехнедельной войны с германским фашизмом, написанное лично Сталиным. Содержание этой директивы сводится к указаниям о разукрупнении «малоподвижных, неповоротливых» механизированных корпусов, а также «больших и громоздких армий с большим количеством дивизий» как слишком громоздких соединений. Укажет Сталин и на недооценку значения кавалерии, причем вновь подчеркнет целесообразность переформирования кавкорпусов и кавдивизий в соединения «облегченного типа для производства рейдов и ударов по тылам противника» и «легкие кавдивизии истребительного типа». Укажет Сталин и на тяжеловесность, громоздкость и непригодность для маневренных боев наших авиационных соединений, корпусов, многополковых дивизий и т. д. Вероятно, именно такого рода директивы и давали основания считать Сталина в начале войны слабым стратегом, принявшим ряд некомпетентных решений. В качестве примера его некомпетентности  обычно приводят киевскую катастрофу. Несмотря на мнение военных о необходимости вывести в сентябре 1941 г. войска из­-под Киева, Сталин настоял на своем решении, что привело к окружению крупной группировки советских войск. 14 сентября штаб Юго­-Западного фронта в составе командующего войсками фронта генерал-­полковника Кирпоноса, членов Военного совета Бурмистенко и Рыкова направит начальнику Генерального штаба и Главкому Юго-­Западного направления боевое донесение, последним восьмым пунктом которого станет сообщение: «Фронт перешел к боям в условиях окружения и полного пересечения коммуникаций». Эту ответственность за разразившуюся военную катастрофу, вероятно, в полной мере должно разделить со Сталиным и руководство РККА всех уровней и Генштаба.

Одной из главных проблем начального периода войны станет дезорганизация управления войсками. Показательным является диалог о «потерянных авиадивизиях», последовавший в переговорах Сталина по прямому проводу с командованием Ленфронта, рисующий уровень неразберихи первых месяцев войны. Сталин спрашивает: «В чем дело, неужели вы не нуждаетесь в авиации?» Ворошилов, Жданов: «Для нас это неожиданная и приятная новость. ...Нас никто не информировал об авиадивизиях в Тихвине, предназначенных нашему фронту». Сталин: «Вы нас не поняли. Обе эти авиадивизии являются вашими старыми дивизиями. Ваш фронт просто не знает или забыл об их существовании... Вы просто не знаете или не знали, а теперь от нас узнаете, что в районе Тихвина, а не в самом Тихвине, сидят ваши две дивизии, которые до сих пор не получали заданий...».

Не раз пеняет Сталин командованию за несвоевременное информирование Ставки. По его поручению Маленков запрашивает Жданова и Хозина 13 ноября 1941 г.: «Действительно ли 12 ноября у вас началось наступление, где и какими силами ведется это наступление?» Командование в Москве оказывается то лучше, то хуже информированным, чем командование на местах. Показательный в этом отношении разговор состоялся у Сталина с маршалом Куликом 20 сентября 1941 г., возглавлявшим 8 армию, которая предназначалась для прорыва блокады Ленинграда с восточной стороны. В ответ на предложение Сталина включить армию в состав Ленинградского фронта Кулик возразил: «...у меня очень плохая связь с Ленинградом, с Москвой связь полностью обеспечена. Лучше было бы, чтобы Генштаб увязал наши действия». Пришла очередь возразить Сталину: «Но у Генштаба меньше связи с Ленинградским фронтом, чем у вас. Генштабу очень трудно увязать ваши действия с действиями Ленинградского фронта...» Отмеченные выше проблемы в управлении войсками во многом являются производным результатом состояния связи в РККА. 23 июля Сталин выпустит приказ наркома обороны «Об улучшении работы связи в Красной армии». В нем будет прямо указано, «что неудовлетворительное управление войсками в значительной мере является результатом плохой организации работы связи и, в первую очередь, результатом игнорирования радиосвязи как наиболее надежной формы связи». В этом же приказе перечислено огромное количество неотрегулированных в мирное время вопросов работы связи, которые могли и должны были быть решены до начала военных действий. 4 сентября издается приказ наркома обороны «Об организации прямой телеграфной связи Генерального штаба Красной армии со всеми штабами армий». Как явствует из названия, предписывалось немедленно установить прямые телеграфные связи Генерального штаба через штабы фронтов с каждым штабом армии. Предусматривалось также организовать надежную радиосвязь Генштаба со штабами всех армий. В тот же день этот приказ был продублирован приказом Ставки Верховного Главнокомандования.

Возможно ли было избежать столь чувствительных поражений лета – осени 1941 г.? Многочисленные просчеты в организации управления войсками, взаимодействии родов войск, тактической выучке, снабжении, очевидные из простого знакомства с доступными документами, свидетельствуют о том, что эта перспектива не была фатальной.

Высшее руководство страны осенью 1941­-го, судя по всему, совсем не исключало сдачи противнику и Москвы, и Ленинграда. 13 сентября 1941 г. «заместителю НКВД СССР т. Меркулову В.Н.» постановлением ГКО № 670 будет выдан мандат, которым он назначался уполномоченным ГКО «по специальным делам». Ему поручалось «тщательно проверить дело подготовки взрыва и уничтожения предприятий, важных сооружений и мостов в Ленинграде на случай вынужденного отхода наших войск». А.М. Василевский (в то время зам. начальника Генштаба) в переговорах по прямому проводу с командующим Ленфронтом Федюнинским 23 октября передает указание Сталина и требует довести его до сведения Жданова и Кузнецова. Требование Сталина сводится к приказу прорвать кольцо окружения, восстановить «прочную связь» с 54 армией «не только для того, чтобы снабжать войска Ленфронта, но и особенно для того, чтобы дать выход войскам Ленфронта для отхода на восток для избежания плена, если необходимость заставит сдать Ленинград». Эта мысль повторяется дважды, причем в конце повторяется почти кутузовское: «для нас армия важней». Разговор «не столько о спасении Ленинграда, сколько о спасении и выводе армии Ленфронта» зайдет еще раз в переговорах Василевского с командующим Северо-­Западным фронтом Хозиным.

Низкий уровень подготовки военных кадров будет проявляться и в 1942 г. О существе проблем, стоявших перед руководством РККА, дает ясное представление приказ войскам Западного фронта «Об организации боя» от 1 января 1942 г., подписанный Г.К. Жуковым. «В массе своей, – зафиксирует Жуков, – командармы и командиры соединений недопустимо плохо организуют бой». В результате части не имеют успеха и несут большие потери. Командиры не проводят рекогносцировок на местности, не изучают обстановку и не знают, что происходит непосредственно на поле боя.

6 февраля постановлением ГКО будет привлечен к суду маршал Г.И. Кулик «за самовольную сдачу Керчи». Члены ГКО сочтут это не случайным, «так как такое пораженческое поведение имело место также при самовольной сдаче Ростова без санкции Ставки и вопреки приказу Ставки». 1 апреля 1942 г. ЦК ВКП(б) примет постановление «О работе тов. Ворошилова». В первом разделе постановление напомнит о прошлом: «Война с Финляндией 1939–1940 гг. вскрыла большое неблагополучие и отсталость в руководстве НКО». По этой причине ЦК тогда счел необходимым «освободить т. Ворошилова от поста наркома обороны». Основной раздел постановления посвящен анализу его деятельности на посту Главнокомандующего Северо­-Западного направления. Постановление зафиксирует, что «тов. Ворошилов не справился с порученным делом и не сумел организовать оборону Ленинграда». ЦК постановил: «1. Признать, что т. Ворошилов не оправдал себя на порученной ему работе на фронте. 2. Направить т. Ворошилова на тыловую военную работу».

9 мая подвергнется разгромной критике еще один член сталинского окружения – Л.З. Мехлис, в тот момент являвшийся представителем Ставки на Крымском фронте. Сталин укажет ему на «странную позицию» «постороннего наблюдателя, не отвечающего за дела Крымфронта», назовет такую позицию «насквозь гнилой». Для исправления ситуации на Крымский фронт будет направлен маршал С.М. Буденный. Ставка вернется к анализу поражений Крымского фронта в начале июня. В директиве Ставки будет отмечено, что «Крымский фронт имел большое превосходство над противником в пехоте и артиллерии и лишь несколько уступал в авиации. Тем не менее наши войска потерпели поражение…». Причины несостоятельности руководства войсками фронта Ставка усмотрит в полном непонимании природы современной войны.

12 мая советские войска перейдут в наступление на Харьковском направлении, продвинутся на глубину 20–60 км. Однако уже очень скоро ситуация кардинально поменяется. 27 мая за подписью Сталина Ставка направит директивное письмо членам Военного совета Юго­-Западного фронта С.К. Тимошенко, Н.С. Хрущеву, И.Х. Баграмяну с критикой их руководства фронтом. Письмо Сталина появится в ответ на запросы новых дивизий и танковых соединений, поступившие с этого фронта. «Не пора ли вам, – задаст вопрос Сталин, – научиться воевать малой кровью, как то делают немцы? …Если вы не научитесь получше управлять войсками, вам не хватит всего вооружения, производимого во всей стране». Советская операция под Харьковом провалится. В начале июня 1942 г. Сталин получит докладную от командующего Юго­-Западным фронтом Тимошенко. «Опыт этой операции, – укажет Тимошенко, – показывает наличие в войсках низкой дисциплины и низкого авторитета командиров всех степеней, особенно среднего». В результате «хорошо организованные армии в один миг вышли из подчинения своих командиров и превратились в неуправляемую толпу». Укажет Тимошенко и на «несостоятельность политработы в войсках»: «Наши политработники обюрократились. Они обзавелись большими канцеляриями, администрацией и не говорят с людьми», они «совершенно перестали заботиться о людях. Люди голодают по пять дней, и мы не получаем сигнала от полит работников».В этой связи становятся более понятными мотивы решения, принятого вскоре советским руководством об упразднении института политических комиссаров. 9 октября нарком обороны издаст приказ «Об установлении полного единоначалия и упразднения института военных комиссаров в Красной армии», а 24 октября Сталин направит директиву Военным советам и начальникам политуправлений фронтов «О порядке перевода политических работников на командные должности и отбора для переподготовки на командные курсы». 26 июня Ставка квалифицирует разгром Юго­-Западного фронта как катастрофу. Фронт «проиграл наполовину выигранную Харьковскую операцию, отдал противнику 18–20 дивизий». Сталин укажет на неудовлетворительное состояние связи штаба фронта с армиями, недоброкачественную информацию. Будет принято решение снять с поста начальника штаба фронта Баграмяна. Командующий фронтом Тимошенко и член Военного совета Хрущев также будут признаны ответственными за допущенные ошибки.

9 ноября 1942 г. приказом НКО Сталин введет в действие «Боевой устав пехоты Красной армии». Предшествующие Боевые уставы 1927 г. и 1938 г. будут отменены «как устаревшие и явно неправильные в ряде основных пунктов». К их недостаткам были отнесены «построение боевых порядков при наступлении, организация огня, роль командиров» и др. Современный бой пехоты рассматривался Уставом как «бой соединенных родов войск, в котором большое участие принимает разнообразная боевая техника: артиллерия всех видов, огнеметы, танки и авиация. Это требует строго налаженного взаимодействия в бою всех родов войск».

Неблагоприятное развитие событий принудит советское руководство указом Президиума ВС СССР объявить в июле 1942 г. военное положение в Сталинградской области. 24 августа дезориентированный Сталин поставит задачу начальнику Генштаба А.М. Василевскому, командующему Юго­Восточным фронтом А.И. Еременко и представителю Ставки ВГК Г.М. Маленкову «окружить прорвавшегося противника и истребить его». Уже в первых числах сентября ситуация на Сталинградском направлении приближается к критической. В сентябре после назначения заместителем Верховного Главнокомандующего Жуков направляется с инспекцией на Сталинградский фронт. 3 сентября Сталин направит Жукову директиву, в которой сообщит: «Положение со Сталинградом ухудшилось. Противник находится в трех верстах от Сталинграда. Сталинград могут взять сегодня или завтра…» Сталин вновь потребует «немедленно ударить по противнику» с севера и северо­запада и прийти на помощь Сталинграду. 16 сентября в специальной докладной записке на имя Сталина и Молотова Л.П. Берия изложит содержание полученного им донесения начальника Особого отдела Сталинградского фронта. Противник к этому времени занял Мамаев Курган, «чем он обеспечил контроль над всеми переправами и дорогами…». 15 сентября в бой в городе вступила 13 гвардейская стрелковая дивизия, «в течение последних двух недель беспрерывно находившаяся на марше». При этом «в дивизии отсутствовали боеприпасы». «Боеприпасов, – констатирует докладная, – уже ни у кого нет». «Сталинград, – сообщит Берия, – к обороне не был подготовлен». Особый отдел фронта примет и чрезвычайные меры, используя заградительный отряд и расстрелы перед строем. Вслед за относительной стабилизацией положения последуют разбирательства негативного развития событий на Сталинградском фронте, которое было поручено Жукову, Маленкову и Василевскому. От руководства фронтом последовательно будут отстранены сначала маршал Тимошенко, а затем генерал Гордов. «Командование и штаб Сталинградского фронта, – напишет 24 сентября Г.М. Маленков Сталину, – оказались неспособными сколотить фронт, сделать хорошо управляемыми армии, корпуса и дивизии…» Инспекторской группе «пришлось очень много поработать… не ограничиваясь крутыми мерами». 1 октября Жуков и Маленков доложат Сталину о реализации принятого решения о создании Донского фронта под командованием К.К. Рокоссовского, войска которого с 30 сентября предприняли наступление с целью прорвать оборону противника «в направлении Орловки».

19 ноября в наступление под Сталинградом перейдут войска Юго-­Западного (командующий Н.Ф. Ватутин) и Донского фронтов (командующий К.К. Рокоссовский). 20 ноября военное руководство Сталинградского фронта (командующий А.И. Еременко) отдаст приказ войскам о переходе в наступление. Так начнется Сталинградская стратегическая наступательная операция (кодовое название «Уран»). Координацию действий трех фронтов будет осуществлять начальник Генерального штаба А.М. Василевский. 2 февраля 1943 г. операция завершится капитуляцией окруженной группировки вермахта.

Успехи Красной армии окажутся сопряжены с преодолением трудно изживавшихся проблем в управлении войсками. В феврале 1943 г. появится приказ войскам Ленинградского фронта «О недочетах в организации и проведении наступательных операций войск 55 и 67 армий и о мероприятиях по устранению их». Приказ начнется с обескураживающей констатации: «При проведении наступательных операций 55 и 67 армий выявлены серьезные недочеты в организации общевойскового боя и тактике наступательного боя стрелковой роты, батальона, полка», артиллерии и танков. Далее будет дан подробный критический разбор управления войсками на всех его этапах.

Анализ проблем управления войсками, качеств командных кадров будут находиться в центре внимания высшего военного и политического руководства и в дальнейшем. 22 августа 1944 г. Г.К. Жуков направит в адрес Главного управления кадров наркомата обороны докладную записку с анализом опыта работы с армейскими кадрами «в начальный период Отечественной войны». В этой записке Жуков сформулировал очень жесткие оценки комсоставу РККА. «Мы, – напишет Жуков, – не имели заранее подобранных и хорошо обученных командующих фронтами, армиями, корпусами и дивизиями. Во главе фронтов встали люди, которые проваливали одно дело за другим… На армии ставились также малоизученные и неподготовленные люди… Наркомат обороны в мирное время не только не готовил кандидатов, но даже не готовил командующих… Еще хуже обстояло дело с командирами дивизий, бригад и полков». Столь же плохо обстояло дело с командирами запаса. «Все эти командиры учились войне – на войне, расплачиваясь за это кровью наших людей».

Актуальный характер анализа, данного Жуковым, подтверждает содержание приказа Ставки Верховного Главнокомандования о недостатках в работе командования и штаба Западного фронта. 12 апреля 1944 г. на  заседании ГКО будет рассмотрена докладная записка Чрезвычайной комиссии по итогам инспекции Западного фронта. ГКО издаст постановление, на основании которого появится в тот же день приказ Ставки. Итоговый раздел докладной оценит действия командования фронтом как неудовлетворительные. Приказом Ставки фронт будет расформирован и разделен на два – 2­-й и 3-­й Белорусские. Командный состав фронта и 33-­й армии будет снят со своих должностей.

* * *

Высокий уровень потерь заставит советское руководство обратить пристальное внимание на вопросы пополнения частей действующей армии новыми формированиями, переобучению командного звена. 10 августа 1941 г. издается приказ наркома обороны «Об организации учебных бронетанковых центров» «для отбора и обеспечения подготовки экипажей боевых машин для вновь формируемых бронетанковых частей». 20 августа будет выпущен приказ «О ходе формирований стрелковых и кавалерийских дивизий и ответственности начальника Главного управления формирования и укомплектования войск Красной армии и Военных советов округов за проводимые формирования». 2 сентября нарком обороны издает приказ «Об организации управления лыжной, горной и физической подготовки Красной армии». 4 октября будет выпущен приказ наркома обороны «О накоплении младшего и среднего командного состава». При стрелковых дивизиях будут созданы курсы по подготовке младшего командного состава, которые укомплектовывались «лучшими, проявившими себя в боях, красноармейцами»; при штабах армий формировались курсы младших лейтенантов для подготовки из них командиров взводов. 13 ноября 1941 г. ГКО примет постановление «О формировании национальных войсковых соединений». Однако уже 16 марта 1942 г. Ставка выпустит приказ о сокращении количества формируемых национальных частей, ставка на которые, сделанная в 1941 г., не вполне себя оправдала.

Значительное внимание подготовке новых кадров, отвечающих современным требованиям, будет уделено и в 1942 г.  15 февраля будет издан приказ наркома обороны «О сформировании фронтовых курсов младших лейтенантов» при штабах всех фронтов. В марте принимается приказ об изъятии рядового и младшего командного состава артиллеристов из других родов войск в связи с большой потребностью в артиллерийских кадрах. Изъятый личный состав будет направляться в запасные части для переподготовки. В начале апреля будет издан приказ по НКО «О подготовке общевойсковых командиров», в котором будет вновь зафиксирован «серьезный недостаток в существующей системе подготовки наших командных кадров». Для решения задач переподготовки командного состава всех уровней будет проведена масштабная реорганизация существовавшей системы подготовки. В мае принимается решение о создании учебных артиллерийских центров. В ноябре «с целью повышения подготовки механиков­-водителей танков и поощрения лучших из них» будут установлены квалификационные категории, в соответствии с которыми ежемесячно выплачивалось дополнительное вознаграждение. В том же ноябре Сталин запретит изъятие личного состава молодых возрастов из авиационных частей, мастерских, складов и школ ВВС. «Проведение этих изъятий снижает боеготовность ВВС… и срывает выполнение заданий по восстановлению неисправной материальной части». Приказ предпишет «имеющих специальную авиационно­техническую подготовку забронировать от призыва в армию до конца войны».

Огромные потери людских контингентов в первый период войны заставят советское руководство принять новые решения в своей мобилизационной политике. 26 марта 1942 г. нарком обороны издаст приказ о мобилизации 100 тысяч девушек­-комсомолок в войска ПВО территории страны для замены красноармейцев. В апреле Сталин откажет директору Горьковского автозавода, обратившегося с просьбой отменить мобилизацию в армию 1000 рабочих завода. Сталин порекомендует: «Наймите женщин взамен уходящих в армию мужчин». В том же апреле примет решение о сокращении штатов тыловых частей и о замене отдельных должностей в войсковых частях и учреждениях РККА военнослужащих мужчин женщинами. В конце октября будет принято похожее решение о замене в войсках ПВО 50 тыс. красноармейцев и младшего начсостава женщинами.

Самое пристальное внимание будет уделяться проблемам медицинского обслуживания раненых. 22 сентября 1941 г. выйдет постановление ГКО, которое разграничит сферы деятельности Наркомздрава СССР, на который возложат медицинское обслуживание раненых в тыловых районах страны, и Главного военно­-санитарного управления Красной армии, которому будет поручено осуществление тех же самых функций во фронтовых районах. Главному военно­-санитарному управлению будут поручены и бытовые вопросы военнослужащих. 6 октября 1941 г. секретариат ЦК примет постановление «Об организации Всесоюзного комитета помощи по обслуживанию больных и раненых бойцов и командиров Красной армии», через два дня оно будет утверждено  на Политбюро.