Формирование антигитлеровской коалиции

Вторжение вермахта в СССР формирует новую реальность на международной арене. Из страны­ изгоя, исключенной из Лиги наций, СССР превращается в важнейшего актора мировой политики. 5 июля 1941 г. решением ГКО назначается военная миссия в Англию, а 12 июля  будет заключено советско­английское соглашение о совместных действиях в войне против Германии. Уже 18 июля 1941 г. Сталин поставит перед У. Черчиллем вопрос о создании фронта «против Гитлера на Западе (Северная Франция) и на Севере (Арктика)». СССР и Великобритания договорятся об осуществлении совместного контроля над иранской территорией. 27 августа Сталин выпустит приказ о задачах Закавказского фронта по осуществлению наступления в Иране. 30–31 июля Сталин примет представителя президента США Г. Гопкинса, после чего лидеры двух государств вступят в личную переписку.

24 сентября СССР присоединится к Атлантической хартии США и Великобритании. 29 сентября – 1 октября 1941 г. состоится (первая из пяти) Московская конференция министров иностранных дел СССР, США, Великобритании. В ходе работы конференции Сталин направит личное послание Ф. Рузвельту, где выразит уверенность, что президент США сделает «все необходимое для того, чтобы обеспечить реализацию решений Московской конференции».

В ноябре Рузвельт сообщит Сталину о том, что США распространили на Советский Союз действие закона о займе и аренде, т. е. ленд­лизе. Уже в конце 1941 г. начнутся поставки в СССР вооружений, продовольствия, сырья, сыгравшие важную роль в материально­-техническом обеспечении СССР. Сталин будет не раз обращаться к этой теме в своей переписке с Рузвельтом и Черчиллем. В декабре 1941 г. во время переговоров с министром иностранных дел Великобритании Иденом Сталин внесет в повестку дня вопрос о послевоенном устройстве в Европе и признании границ СССР по состоянию на 1941 год.

1 января 1942 г. будет отмечено знаковым событием мирового значения: представители 26 государств подпишут «Декларацию Объединенных Наций», ставшую поворотным моментов в процессе формирования антигитлеровской коалиции. 28 января ЦК ВКП(б) примет постановление «О комиссии по послевоенным проектам государственного устройства стран Европы, Азии и других частей мира».

В 1942 г. будут подписаны советско­-английский договор о союзе в войне против Германии (26 мая), советско-­американское соглашение о принципах взаимной помощи в ведении войны (11 июня). 17 июля Черчилль сообщит Сталину о приостановке поставок по ленд­лизу и отказе от идеи открыть второй фронт в Европе в 1942 г. В условиях наступления вермахта на Сталинград оба этих известия будут восприняты советской стороной чрезвычайно негативно, о чем Сталин сообщит Черчиллю в своем письме от 23 июля. Важную роль в урегулировании отношений сыграет визит Черчилля в Москву в августе 1942 г. После встреч со Сталиным Черчилль, подпавший под обаяние его личности, заявит, что он, наконец, «узнал подлинного Сталина», «заглянул ему в душу» и счастлив работать с этим «великим человеком». В августе Сталин получит письмо от Рузвельта, который заверит его в скором возобновлении поставок и сделает показательное признание: «Советский Союз несет основную тяжесть борьбы и самые большие потери…». В ноябре Политбюро утвердит формулу признания Советским Союзом «Сражающейся Франции» и «Французского национального комитета» под руководством генерала де Голля.

4 декабря 1941 г. СССР подпишет Декларацию о дружбе и взаимной помощи с Польской республикой. Ранее – в июле  – между государствами будут восстановлены дипломатические отношения, разорванные в 1939 г. Советское правительство согласится создать на территории СССР польскую армию, объявит амнистию польским гражданам, находившимся в заключении. В апреле 1943 г. Сталин разорвет эти отношения, назвав виновником польское правительство, а причиной – «враждебную СССР клеветническую кампанию», развернутую вокруг расстрела польских пленных в Катыни.

Сталин примет решение распустить Коммунистический интернационал и 15 мая 1943 г. президиум Исполнительного комитета Коминтерна объявит о самороспуске. Главным мотивом будет названа невозможность руководить действиями компартий во всех странах мира из одного международного центра в условиях мировой войны. Примет соответствующее постановление и Политбюро ЦК ВКП(б). Это решение будет призвано продемонстрировать союзникам отказ Советского Союза от вмешательства во внутренние дела стран Запада и курса на мировую революцию.

Ключевая роль СССР в войне будет ясно продемонстрирована вновь в конце 1942 – начале 1943 г., после поражения вермахта под Сталинградом. 7 января 1943 г. Сталин отредактирует текст ультиматума командующему 6­-й германской армии генерал­-фельдмаршалу Ф. Паулюсу, а 15 января он уведомит союзников: «Операции наших войск… идут пока неплохо. Доканчиваем ликвидацию окруженной группы немецких войск под Сталинградом». В Курской битве летом 1943 г. было завершено начатое под Сталинградом, наступил коренной перелом не только в Великой Отечественной, но и во всей Второй мировой войне. 5 августа 1943 г. Сталин отредактирует сообщение Совинформбюро о ликвидации Орловского плацдарма немцев и взятии советскими войсками городов Орла и Белгорода. Победы под Сталинградом и Курском придадут новый импульс взаимоотношениям союзников.

На протяжении первых лет войны Сталин в переписке с руководителями стран антигитлеровской коалиции будет не раз критиковать позицию союзников по вопросу открытия второго фронта. Вместо высадки в Европе союзники проведут в 1942 г. высадку своих войск в Северной Африке в рамках операции «Факел» и затем в июле­-августе 1943 г. десантную операцию в Сицилии.  Эти решения, – сообщит 11 июня 1943 г. Сталин Рузвельту и Черчиллю, – создают «исключительные трудности для Советского Союза».

В октябре 1943 г. состоится Московская конференция трех держав,  подготовка к которой будет обсуждаться в переписке лидеров  трех держав. К этому времени союзники осуществят высадку в Сицилии. Успехи союзников в Италии вскоре приведут к ее капитуляции. 13 октября будет опубликована  согласованная лидерами держав «Декларация о признании Италии совместно воюющей стороной». На конференции в Москве советская сторона будет заверена в готовности союзников открыть второй фронт весной 1944 г.  Союзники договорятся о необходимости личной встречи. Сталин в переписке будет настаивать на проведении встречи в Тегеране. В сентябре 1943 г. Сталин поставит перед союзниками вопрос об участии Украины и Белоруссии в Международной организации безопасности (в будущем – Организация Объединенных Наций).

Конференция лидеров СССР, США и Великобритании в Тегеране пройдет с 28 ноября по 1 декабря 1943 г. На ней будет принята Декларация о совместных действиях в войне против Германии и послевоенном сотрудничестве, достигнуты договоренности об открытии не позднее 1 мая 1944 г. второго фронта, о границах Польши, об объявлении недействительным Мюнхенского договора 1938 г., о выходе из войны Финляндии и др. Важной составляющей станут военные решения Тегеранской конференции. По итогам встречи будет принята декларация трех держав, в которой союзники заявили, что их «страны будут работать совместно как во время войны, так и в последующее мирное время», выразили уверенность, что согласие между ними обеспечит прочный мир. Сталин позитивно оценит итоги конференции. Он лично исправит заголовок сводки ТАСС по ее итогам. Вместо нейтрального «Конференция глав правительств Советского Союза, США и Великобритании» он впишет: «Конференция лидеров трех союзных держав».

В 1944 г. Красная армия перейдет границу СССР. Перед советским руководством встанет задача выстроить отношения с сопредельными государствами. 25 августа Сталин отредактирует заявление наркомата иностранных дел о невмешательстве во внутренние дела Румынии после ее освобождения от фашизма. Румыния перейдет в лагерь антигитлеровской коалиции. Советские и румынские войска в результате проведут в августе – октябре 1944 г. совместную Бухарестско-­Арадскую наступательную операцию, в результате которой будет освобождена большая часть Румынии. Вступление на территорию Болгарии будет сопровождаться приказом командования 3­-го Украинского фронта, который «категорически» потребует от личного состава «корректного и дружественного отношения в болгарскому населению… Всему командному составу не допустить отдельных незаконных случаев, имевших место в прошлом, как то изъятие обывательских лошадей, подвод, скота, а также случаев мародерства, пьянства и дебоша…» 28 октября будет подписано соглашение между правительствами союзных держав и Болгарией о перемирии. В ноябре Политбюро примет решение о создании Союзной контрольной комиссии на территории Болгарии. Советский Союз будет оказывать максимальное содействие Народно-­освободительной армии Югославии. Сталин войдет в переписку с И. Броз­-Тито. 8 мая ГКО примет постановление «О мероприятиях по оказанию помощи НОАЮ».

5 сентября 1944 г. Политбюро сформирует делегацию «для переговоров с финнами». 19 сентября будет подписано соглашение о перемирии между СССР, Великобританией и Финляндией. В мае между СССР и Чехословакией будет подписано соглашение об отношениях между советским военным командованием и чехословацкой администрацией после вступления советских войск на территорию Чехословакии, в сентябре будет оказана помощь Словацкому национальному восстанию.

В сентябре 1944 г. войска Красной армии вступят на территорию Венгрии. 27 октября ГКО предпишет издать воззвание к населению Венгрии  с целью объяснить, «что Красная Армия вошла в пределы Венгрии, не преследуя целей приобретения какой-­либо части венгерской территории или изменения существующего в Венгрии общественного строя». Однако 13 декабря ГКО примет специальное постановление по вопросам созыва Временного национального собрания и Временного национального правительства Венгрии.

Главным событием 1944 года в межсоюзных отношениях, имевшим важнейшее военное значение, стала высадка англо­американских войск в Нормандии. «Операция “Оверлорд”» начнется 6 июня. Получив сообщение об успехе начальной фазы, Сталин поздравит Черчилля в специальном послании. В этом же письме он подтвердит согласованное союзниками ранее в Тегеране решение о начале летнего наступления Красной армии в середине июня.

В июле 1944 г. после вступления Красной армии на территорию Польши в Москве представителями польских левых партий под советским контролем был создан Польский комитет национального освобождения. Стремясь упредить возможность перехода контроля над всей Польшей в руки этого органа, польское правительство в эмиграции, находившееся в Лондоне, отдаст приказ своим подпольным ячейкам и отрядам Армии Крайовой поднять восстание в Варшаве с целью провозгласить на территории Польши власть польского правительства в изгнании, не допустив распространения власти ПКНО на территории, освобождаемые Красной армией от немецкой оккупации. Восстание началось в конце июля 1944 г.  в момент, когда части вермахта контратаковали советские войска на подступах к Варшаве. Премьер­министр эмигрантского правительства в Лондоне С. Миколайчик уведомит Сталина о начале восстания 9 августа – через несколько дней после его начала – и попросит «оказать помощь полякам». Помощь будет оказана, советская авиация совершит 4821 вылет в район Варшавы, доставляя вооружение, боеприпасы, медикаменты, продовольствие и средства связи. Возобновлять полномасштабное советское наступление, остановленное вермахтом на подступах к Варшаве, Сталин не станет. 22 августа 1944 г. в письме Черчиллю и Рузвельту он напишет: «Рано или поздно, но правда о кучке преступников, затеявших ради захвата власти варшавскую авантюру, станет всем известна. Эти люди использовали доверчивость варшавян, бросив многих почти безоружных людей под немецкие пушки, танки и авиацию». Варшавское восстание будет подавлено войсками вермахта к концу сентября, 2 октября командование Армии Крайовой капитулировало. Последняя попытка найти компромисс между эмигрантским правительством Польши и советским руководством будет предпринята в октябре 1944 г. во время визита Черчилля в Москву, когда состоятся переговоры ПКНО и «Лондонского» правительства. 18 октября по просьбе Черчилля Сталин примет Миколайчика и тот согласится признать линию Керзона в качестве восточной границы Польши. Однако польское правительство откажется согласиться с итогами московского совещания.

21 августа – 7 октября  1944 г. в Думбартон­-Оксе (США) пройдет конференция, на завершающем этапе которой к союзникам присоединится Китай. Конференция обсудит основные нормы и состав Международной организации безопасности (в будущем – ООН). Сталин рассчитывал ввести в ее состав не только представителя от СССР, но и от всех советских республик, входивших в тот момент в состав Союза. Свои предложения Сталин будет отстаивать в переписке с Рузвельтом и Черчиллем, но ему придется снять их с обсуждения.

9–19 октября пройдет Четвертая Московская конференция, на которой будет обсужден ряд вопросов. Во время одной из неформальных встреч со Сталиным Черчилль предложит ему план раздела сфер влияния на Балканах. Черчилль представит Сталину проект советско­-английского соглашения о границах Польши. В качестве восточной границы принималась линия Керзона. Таким образом состоялось официальное признание территориальных приобретений СССР, осуществленных осенью 1939 г. в результате «польского похода» Красной армии. Соглашением также предусматривалось расширение польских границ на западе и на севере за счет присоединения германских территорий. Было принято решение о создании польского Правительства национального единства. Перед отъездом из Москвы Черчилль направит Сталину благодарственное послание, завершив его символической подписью: «Ваш друг и военный товарищ».

8 декабря 1944 г. ГКО примет постановление «О кредитном соглашении с США». Сталин станет добиваться предоставления долгосрочного кредита на оплату промышленного оборудования в сумме 3 млрд долларов. Ряд больших  политических событий этого года завершится подписанием 10 декабря 1944 г. в Москве договора о союзе и взаимной помощи между СССР и Французской Республикой.

4–11 февраля 1945 г. состоится Ялтинская (Крымская) конференция союзных держав. Самым острым на ней станет польский вопрос, на обсуждение которого союзники потратят львиную долю времени. «Польский вопрос в течение пяти веков причинял миру головную боль», – заявил Рузвельт на вечернем заседании 5 февраля. Нужно сделать все, «чтобы польский вопрос более не причинял головной боли человечеству». И Рузвельт, и Черчилль согласятся с «линией Керзона» в качестве восточной границы Польши. Польский вопрос для СССР, – подчеркнет Сталин, – это вопрос безопасности. Признав, что «у русских в прошлом было много грехов перед Польшей», он напомнил, что «на протяжении истории Польша всегда была коридором, через который проходил враг, нападающий на Россию». Закрыть этот коридор силами извне русскими силами нельзя, это можно сделать лишь изнутри собственными силами Польши, «мощной, свободной и независимой». При этом Сталин уже взял курс на создание в Польше просоветского правительства в расчете на то, что именно таким образом и решается озвученная им задача. Говоря о восточных границах Польши, Сталин напомнил союзникам, «что линия Керзона придумана не русскими. Авторами… являются Керзон, Клемансо и американцы, участвовавшие в Парижской конференции 1919 года». Что же, задал Сталин риторический вопрос, «вы хотите, чтобы мы были менее русскими, чем Керзон и Клемансо? Этак вы доведете нас до позора. Что скажут украинцы, если мы примем ваше предложение? Они, пожалуй, скажут, что Сталин и Молотов оказались менее надежными защитниками русских и украинцев, чем Керзон и Клемансо». По вопросу о формировании польского правительства и Рузвельт, и Черчилль будут настаивать на создании правительства национального единства. Обратил внимание союзников Сталин и на сопротивление, которое начали оказывать Красной армии части Армии Крайовой, подконтрольной лондонскому правительству, именующиеся «силами внутреннего сопротивления». «Военные люди всегда будут поддерживать то правительство, которое обеспечивает порядок и спокойствие в тылу, без чего невозможны успехи Красной армии», – сказал Сталин, и этот тезис был поддержан собеседниками. Сталин  сделал союзникам шаг навстречу, признав «желательным пополнить Временное Польское Правительство некоторыми демократическими деятелями из эмигрантских польских кругов». Признавалось желательным проведение и всеобщих выборов «для организации постоянных органов государственного управления». Сталин согласился отступить от линии Керзона в некоторых районах на 5–8 километров в пользу Польши.

В Ялте остро встал французский вопрос. Черчилль постарался вернуть Франции ее место «в концерте великих держав», настаивая на предоставлении Франции зоны оккупации в Германии и на ее участии в Союзническом Контрольном совете. В конечном итоге Сталин пошел союзникам навстречу и Франция вошла таким образом в клуб держав­победителей. Обсуждались на конференции и другие вопросы – о Югославии, Греции, Турции, Иране, Индокитае, «внешней Монголии», о репарациях с Германией и целый ряд других. Будет согласован вопрос о вступлении Советского Союза в войну против Японии, причем союзники предоставят политические гарантии, требованием которых обставит свое согласие Сталин. Отвечая на прямой вопрос, Рузвельт заявит, что южная часть Сахалина и Курильские острова «будут отданы Советскому Союзу». Сталин настоит на подписании соответствующего документа участниками конференции.

Союзники проведут дискуссию о создании Организации Объединенных Наций, в ходе которой будет затронут целый ряд вопросов: о составе будущей организации, о принципах допуска государств­участников в ее состав, об уставе и процедуре голосования и др. Черчилль заявит: «Власть международной организации не может быть использована против трех великих держав». Сталин дважды переспросит, «действительно ли это так»? Черчиллю вторит Иден, вслед за ним то же самое повторяет Госсекретарь США Стеттиниус: «Без единогласия постоянных членов Совет безопасности не может предпринять никаких экономических санкций». В конечном итоге ООН получила современную процедуру принятия решений, подразумевающую достижение консенсуса и право вето для постоянных членов Совета безопасности. Сталин добьется членства в ООН для Украины и Белоруссии, отказавшись от первоначального требования предоставить членство всем шестнадцати советским республикам. «Между великими державами были и будут разногласия», – скажет Рузвельт на одном из заседаний в Ялте. «Будет ли мир построен на прочных основах, зависит от дружбы и сотрудничества трех великих держав… Три великих державы должны проявить известную готовность к подчинению интересам общего дела», «всегда можно найти путь к разрешению споров», – заявит Черчилль на другом. «Мы не допустим опасных расхождений между нами», – поддержит Сталин. Урок Ялты заключается в этом опыте конструктивного взаимодействия трех масштабных политиков, осознавших непригодность односторонних действий в качестве инструмента мировой политики и нашедших возможность, отстаивая интересы собственных стран, пойти на самоограничения для достижения общей цели.

После капитуляции Германии и завершения военных действий в Европе перед союзниками во весь рост встанут вопросы послевоенного урегулирования. 18 июня 1945 г. Сталин направит Черчиллю послание о подготовке проведения Берлинской конференции трех держав.Берлинская (Потсдамская) конференция – третья и последняя официальная встреча лидеров «большой тройки»  И.В. Сталина, Г. Трумэна, У. Черчилля / К. Эттли, состоится 17 июля – 2 августа 1945 г. для выработки послевоенной программы мира и безопасности в Европе. В повестку дня Потсдамской конференции в первую очередь вошли вопросы, относившиеся к Германии: переустройство политической жизни немцев на миролюбивой и демократической основе, разоружение и возмещение материального ущерба, нанесённого другим странам, а также наказание нацистских преступников. На конференции в Потсдаме также обсуждались вопросы мирного урегулирования отношений со странами, воевавшими на стороне Германии, – Италией, Болгарией, Венгрией, Румынией и Финляндией. Участники конференции также обменялись мнениями по вопросу восстановления государственной самостоятельности Австрии, а также помощи в возрождении и развитии Польши и Югославии. Сталин подтвердил обязательство не позднее трёх месяцев после капитуляции Германии  объявить войну Японии.

Одним из наиболее существенных вопросов для СССР было обсуждение размеров репараций. Было достигнуто соглашение о том, что репарационные претензии СССР будут удовлетворены путём изъятия из восточной зоны Германии и за счет германских активов, находящихся в Болгарии, Финляндии, Венгрии, Румынии и Восточной Австрии.  Некоторую долю репарационных платежей СССР дополнительно должен был получить из западных зон Германии.

На Потсдамской конференции будет подтверждено, что власть на территории Германии осуществляется главнокомандующими вооруженных сил четырех держав­-победительниц, «каждым в своей зоне оккупации, по инструкциям от своих соответствующих правительств, а также по вопросам, затрагивающим Германию в целом». В состав сформированного Контрольного Совета вошли маршал Г.К. Жуков, генерал Эйзенхауэр, фельдмаршал Монтгомери, генерал Латр де Тассиньи. Контрольный Совет должен был собираться регулярно не реже одного раза в десять дней, а его решения должны были приниматься единогласно.

Другим важнейшим итогом станет решение о подготовке судебного процесса над главными военными преступниками. В ходе проработки этого вопроса 22 марта Политбюро ЦК ВКП(б) примет постановление «О советском представителе в Комиссии по выработке проекта устава Международного суда». 8 августа в Лондоне будет достигнуто соглашение между правительствами СССР, США, Великобритании, Франции о создании Международного военного трибунала для суда над главными военными преступниками и принят его устав. 5 сентября Политбюро примет постановление «О мероприятиях в связи с предстоящим процессом в Международном военном трибунале», полномочия специальной комиссии будут определены еще одним решением Политбюро от 21 октября. Процесс откроется в Нюрнберге 20 ноября 1945 г.